人防办知道该处无人防使用证已5，6年。这个道闸距孔口是否合规

以下是人防工程“平时使用证”的核心法律条文，按效力层级排序，便于举报与查处引用。

一、国家层面核心条文

- 《中华人民共和国人民防空法》
- 第5条：人防工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。
- 第26条：平时利用人防工程不得影响防空效能 。
- 《人民防空工程平时开发利用管理办法》（〔2001〕国人防办字第211号）
- 第9条：人防主管部门审查备案资料合格后发给《平时使用证》；必须持证方可使用；证件由国家人防主管部门统一格式、省级人防部门印制 。
- 第10条：使用证载明工程名称、使用人、用途、期限等，不得伪造、涂改、出租、出借、转让。
- 第12条：无证使用或不按规定备案的，人防主管部门责令限期改正、没收违法所得，可并处罚款。

二、江苏省核心法规与规章

- 《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
- 第15条：人防工程（除重要指挥、通信等工程外）经人防主管部门同意，可开发利用；不得影响防空效能 。
- 《江苏省人民防空工程建设使用规定》（省政府第129号令，2020年施行）
- 第21条：人防工程平时使用实行备案制度，使用人应办理备案并领取《平时使用证》；未领证不得交付使用 。
- 第22条：使用证有效期按工程类型确定，结建工程不超过3年；期满前30日内申请审验，不合格不得继续使用。
- 第23条：使用人变更、用途调整、维护责任转移等，应向人防主管部门申请变更备案并换发使用证。
- 《江苏省〈人防工程平时使用证〉管理办法》（苏防规〔2021〕5号）
- 第3条：开发利用实行备案制度，使用人应办理备案并领证 。
- 第5条：使用证是合法使用的有效证明，载明使用人、维护管理人、面积、期限、用途等，不作为物权登记凭证 。
- 第14条：实行审验制度，审查维护管理、用途合规、安全达标等；不合格限期整改，逾期未改注销使用证。
- 《省政府办公厅关于加强人防工程维护管理工作的意见》（苏政办发〔2016〕111号）
- 明确“平时使用证是合法使用的有效证明”；结建工程使用证有效期不超过3年；未领证不得交付使用；此前未领证单位须于2017年6月底前申领 。

人防办回复说，只备案，无需领证。镇江市没有这方面法规