2023年8月，家住镇江市京口区的胡女士为了收看喜欢的境外综艺节目，网购了一台宣称可以观看海外电视节目的机顶盒。然而，安装后，电视里竟跳出低俗色情内容，而非期待的综艺节目。察觉异常的胡女士当即带着设备报了警。
公安机关立案侦查后，将涉案机顶盒送往专业机构鉴定。技术分析结果显示，该设备为非法电视网络接收设备，系未经国家主管部门批准，擅自加装境外节目接收软件或功能的机顶盒。
2023年10月25日、27日，公安机关通过资金链溯源，通知涉案机顶盒销售者李某及其上线王某到案。李某和王某到案后，如实供述了罪行。一条以“软件预装+硬件售卖”为模式的非法经营链条浮出水面。
2021年，王某的表弟张某（另案处理）通过网络结识了网名为“新天”的网友。对方称手上有一款名为“某高清直播”的专用软件，只要加装到普通机顶盒，输入账号和密码即可观看境外电视节目。
张某从中嗅到“赚钱商机”，随后从“新天”处批量购入软件账号和密码，将软件安装到采购的普通机顶盒中，再将改造过的机顶盒通过微信群推广、线下对接等方式对外销售牟利。为了扩大经营规模，他还在同乡群发布广告，陆续发展了李某等几名同乡作为自己的下线。
2022年下半年，得知多名同行被公安机关抓获后，张某为了转移风险，将生意转交给表哥王某。王某接手后，调整了经营模式，仅对外出售软件账号和密码，由下线自行采购机顶盒并完成加装。日前，张某及其下线已被抓获，案件正在办理中。
2024年10月，公安机关以李某、王某涉嫌非法经营罪，将该案移送至京口区人民检察院审查起诉。承办检察官围绕主观明知的认定、涉案软件的性质界定等关键问题，引导公安机关补充侦查，固定证据，形成完整证据链。
京口区人民检察院全面审查后认为，根据《广播电视管理条例》等规定，从事广播电视节目传送、接收设备经营必须取得主管部门许可，王某、李某销售加装非法接收境外节目软件的机顶盒，既无相关经营许可资质，又引入未经审核的境外内容，严重违反国家规定。此外，依据最高人民法院、最高人民检察院等四部门联合发布的《关于依法严厉打击非法电视网络接收设备违法犯罪活动的通知》，违反国家规定，从事生产、销售非法电视网络接收设备（含软件），扰乱市场秩序，个人非法经营数额在5万元以上的，按照非法经营罪追究刑事责任。
经查，2022年9月至2023年10月，王某通过通信软件获取境外电视软件授权账号和密码并对外销售，销售金额17万余元，获利1万余元。2022年2月至2023年10月，李某从王某及张某处购买账号和密码，另行采购机顶盒并预装软件后对外销售，销售金额9.9万余元，获利5万元。李某、王某累计销售金额均已超过法定入罪标准。
