▲当地时间2025年11月23日，瑞士日内瓦，美国总统特使史蒂夫·威特科夫（左二）和美国国务卿鲁比奥（右）与乌克兰代表团会谈。图据视觉中国
三个关键问题仍存分歧
特朗普收回“最后期限”
特朗普在11月25日表示，他的停火计划已经进行了“微调”，他最早将于下周派遣特使史蒂夫·威特科夫前往莫斯科，与俄罗斯总统普京会晤；而陆军部长丹·德里斯科尔将继续与乌克兰方面会谈；他的女婿贾里德·库什纳也可能与威特科夫一同前往莫斯科。特朗普强调，他最终可能会与普京和泽连斯基会面，但前提是谈判必须取得进一步进展。
特朗普此前曾设定11月27日为乌克兰接受和平计划的最后期限，但他在11月25日收回了这一说法。当被问及是否会设定新的最后期限时，特朗普说：“你知道我的最后期限是什么吗？就是一切结束的时候。”
对于最终在日内瓦谈判形成的协议，与此前美国提出的“28点计划”之间有哪些修订之处，各方尚未达成一致。
▲当地时间2025年11月23日，瑞士日内瓦，美国国务卿鲁比奥（右）与乌克兰总统办公室主任安德烈·叶尔马克在会谈后召开记者会。图据视觉中国
据一名了解谈判情况的乌克兰消息人士透露，美国和乌克兰在大多数问题上已达成“共识”，但至少在三个关键领域仍存在分歧。
首先，在“乌克兰是否会放弃俄罗斯占据军事优势地位的领土”这一最敏感问题上，双方尚未达成一致。上述消息人士强调：“现在绝对没有出现乌克兰可以接受的版本。”
在领土问题上，特朗普则在11月25日展现出他的立场倾向：“照目前的情况来看，事态只会朝着一个方向发展。最终，这片土地在未来几个月内很可能就会落入俄罗斯手中。所以，你们是想再打一场仗，再损失五六万人，还是想现在就采取行动？”
当被问及俄罗斯在谈判中做出了哪些让步时，特朗普说：“俄罗斯最大的让步是停止战斗，不再占领任何土地。”
另外，关于此前“28点计划”涉及将乌克兰军队人数限制在60万这一条款，消息人士表示，乌克兰希望在这一数字上进行进一步修改。
最后是在乌克兰放弃加入北约问题上，乌克兰认为这一要求“绝对不可接受”。乌方认为，这一让步将会树立一个错误的先例，让“俄罗斯在不是北约成员国的情况下，赋予其在北约的否决权”。
各方反应不一
各有立场难统一
泽连斯基的高级顾问乌梅罗夫11月25日表示，泽连斯基希望“在11月最早的合适日期”与特朗普达成最终协议。泽连斯基总统办公室的一名官员也表示，如果该协议是“日内瓦框架协议，我们没意见。这是一个可以继续推进的良好框架”。
▲乌克兰总统泽连斯基
俄罗斯方面则对“日内瓦版本”协议表现冷淡。克里姆林宫外交政策顾问尤里·乌沙科夫在莫斯科接受媒体采访时，表示日内瓦版本协议完全没有建设性，“对我们来说行不通。”
俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示，预计美国将在听取乌克兰和欧洲方面的意见后，很快向俄罗斯提交协议的临时版本。他警告说，如果该版本偏离普京8月份在阿拉斯加与特朗普会晤时提出的要求，就会出现问题。
目前大部分分析认为，俄罗斯可能无法接受日内瓦版本的方案，俄罗斯或许会要求再次修改方案，或许直接拒绝该方案。
欧洲方面目前也在进一步加大对最终停火方案的参与力度，力图维持自身利益。欧洲国家和乌克兰在11月25日举行了一场“自愿联盟”线上会议以声援乌克兰。法国总统马克龙表示，和平努力正在加速推进，“显然正处于关键时刻”。英国首相斯塔默表示：“我认为我们正朝着积极的方向前进，今天的迹象表明，泽连斯基认为大部分文本是可以接受的。”
马克龙在11月25日宣布成立一个新的联合工作组，由法国和英国牵头，美国和土耳其也参与其中。该工作组旨在敲定欧洲未来向乌克兰提供军事安全保障的具体细节。斯塔默表示，还需要做更多工作来确保向乌克兰提供“强有力的安全保障”，斯塔默也将这一问题视为“计划协议的重要组成部分”。他表示，一支“多国部队”将在保障乌克兰国家安全方面发挥“至关重要的作用”。
