镇江人均转移支付高的主要原因，企业大量资金留在离岸帐户，导致财政税收增长不足，需要国家和省级下拨款项支撑公共项目。这些款项主要用于丹徒区的乡镇改造，长江沿岸的生态治理，绝大部分是涉农专项资金，也就是专款专用。另外丹阳句容扬中三个县级市也是使用拨款的重点地区，具体转移支付的流程是国家和省级拨款给镇江，然后镇江再把款项下发给丹阳句容扬中。

用海关FOB的数据来举例子，丹阳2025年出口额是289.7亿，企业所得税仅为16.125亿，除去上缴国家的，丹阳留存只有**5亿。根据丹阳统计局的公布，2025年丹阳GDP1617.95亿，但是除去上缴的税收之后，丹阳实际留存总额只有62.36亿，这就出现要发展改造，但是缺资金的情况，没钱只能伸手跟上面要，从而加大了镇江区域的财政平衡压力。最神奇的是网络上有不少丹阳人指责镇江吸丹阳的血，这些人估计不知道丹阳的债务比京口润州丹徒三个区的总和还要高，镇江三个市辖区的债务总额是234.48亿，而丹阳的债务高达394.65亿，句容是305.49亿，扬中是255.36亿。

省里出什么钱了？省里只给了政策倾斜，比如低息长期债券置换高息短期债务，比如协调银行和担保平台，把高成本短期贷款置换成低成本长期银行贷款，你把这些叫省里出钱了？转移支付的的资金是禁止用于化债的，你连这个都不知道吗？转移支付的资金只能用于三保（保民生，保基层运作，保工资发放），镇江的转移支付由财政部江苏监管局（中央派驻机构）负责监管，同时还有镇江本级的审计，人大，纪检监察审查，谁敢把转移支付的资金拿去化债？省府一把手和财政厅都没这个胆子，还省里出钱帮镇江化债？你在哪听到的酒桌八卦新闻啊？

你不知道镇江市直负债是包含城投所有债务的吗？而城投平台的债务属于国企债务，不纳入政府债务范围

镇江本级政府债务是1584.63亿，城投所有债务是1400亿-1500亿之间，绝大部分人会把这两组债务叠加错当成镇江政府债务，实际上城投所有平台都属于国企单位，并不纳入政府债务，因为是两套不同的系统，所以这是国家明确禁止的统计方式。

你又完全搞错了，国家统计债务数据是按照法定政府的债务为准，城投平台是国企，不属于法定政府债务。简单来说城投欠多少钱由城投负责还债，政府欠多少钱由政府负责还债，完全就是两套独立的债务系统。