老旧小区改造：让老房子重焕青春光彩
在这些民生项目里，把2000年以前建成的城市老旧小区纳入改造范围，那可是头等大事。2020年7月国务院办公厅发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》说得明白，城镇老旧小区就是指城市或县城（城关镇）里那些建成年代早、没人管没人修、市政配套和社区服务都不完善，可居民又特别想改造的住宅小区（包括单栋住宅楼），重点改造2000年底前建成的。
这些老旧小区问题不少，设施老化、功能不全，严重影响咱生活质量。比如说，有的小区管道老化，老是漏水，生活麻烦不说，还可能造成财产损失；楼梯间黑灯瞎火，晚上出门都提心吊胆；停车位也不够，车乱停乱放，邻里间没少因为这闹矛盾。
就拿重庆来说，新重庆 - 重庆日报报道，重庆要改造的老旧小区大多是2000年以前建成的，公共设施落后，影响居民基本生活，居民改造意愿还特别强烈，像这样的小区大概有9000个，面积约1.9亿平方米，涉及206万户群众。到去年底，全市已经启动改造8689个小区，面积1.92亿平方米，惠及202万户居民。改造过程中，养老托幼、农贸商超、社区食堂、文化体育这些配套设施也一起提升了1万多处，新增停车位6万多个，加装电梯6500多部。居民们实实在在感受到生活环境变好了，幸福指数和满意度那是蹭蹭往上涨。
从全国来看，自2019年中央部署城市更新工作，全国已经开工改造近28万个城镇老旧小区，1.2亿群众受益。倪虹部长在记者会上还鼓励地方让居民自己参与老旧住宅改造，这充分尊重了居民的主体地位，能调动大家的积极性，让改造方案更符合咱实际需求，实现共建共享。
城中村改造：给城市发展开拓新空间
城中村改造也是城市更新的关键一环。现在，城中村改造范围已经扩大到全国地级及以上城市，而且在去年新增100万套的基础上，还要继续加大规模。
城中村的问题也不少，建筑密密麻麻，居住环境差，基础设施还薄弱。街道狭窄拥挤，卫生状况堪忧，垃圾到处都是，污水横流。消防通道还经常被占，万一着火或者有其他紧急情况，救援都进不去，居民生命财产安全受到严重威胁。而且，房子建得乱七八糟，没有统一规划，既影响城市形象，又阻碍城市发展。
为了解决这些问题，各地都在积极探索好办法。比如广州，明确提出要在城中村改造中多筹建保障房，把改造和保障性住房建设结合起来，这样既改善了城中村居民的居住条件，又增加了保障性住房供应，缓解了城市住房压力。上海易居房地产研究院咨询中心总监姚腊说，专项借款是这次城中村改造模式在金融工具上的创新，主要是为了解决前期资金投入大、回收周期长、资金流不匹配、期限错配、利息成本高，还有拆迁难、安置难这些问题。截至3月7日，国开行已经发放城中村改造专项借款614亿元，涉及北京、上海、广州、武汉等33个城市的271个项目，惠及约36万户城中村居民，支持建设安置房69.5万套。
通过城中村改造，能优化城市空间布局，提升城市的综合承载能力。多建些公共绿地、休闲广场，增加城市的绿色空间，让大家有更多休闲娱乐的地方；完善交通、水电这些基础设施，提高城市运行效率，让城市变得更宜居宜业。
完整社区建设：营造温暖的生活小圈子
大力推进完整社区建设，聚焦“一老一小”，完善无障碍和适老化配套设施，还有政府托育服务设施、儿童活动场地等建设，这也是城市更新的重要任务。
随着老龄化社会加速到来，适老化设施对老年人生活太重要了。好多老旧小区没有无障碍通道，老人出行困难，坐轮椅的老人甚至都出不了小区。公共设施也不适合老人用，像没有方便老人的健身器材、休息座椅，给老人生活带来很多不便。同时，生育政策调整后，托育服务设施需求越来越大。儿童活动场地不够，孩子没地方玩，对身心健康发展也不利。
完整社区建设就是要打造一个能满足咱日常生活需求的生活圈，让大家在社区里就能享受到便捷服务和设施。比如，有些社区建了托育服务中心，家长不用再为孩子托管发愁；增设了儿童游乐设施和活动场地，孩子们能在安全环境里尽情玩耍；完善了无障碍通道、扶手这些适老化设施，方便老人出行。这些从细微处着手的举措，让城市充满温度和人文关怀，提升了居民的幸福感和归属感。
城市更新是城镇化发展的必经之路，也是推动城市高质量发展的重要手段。2025年住房和城乡建设部提出的城市更新项目，包括老旧小区改造、城中村改造和完整社区建设等方面，现实意义重大，历史意义深远。这一系列举措不仅能改善咱们的生活环境，提升城市品质，还能促进城市经济发展，增强城市竞争力和可持续发展能力。咱们就盼着各地能赶紧落实相关政策，把城市更新项目打造成民心工程、德政工程，让城市变得更宜居、更有韧性、更智慧，让咱老百姓生活得更方便、更舒心、更美好，在城市发展的画卷上，描绘出民生改善的美丽篇章！
