位于丹徒区谷阳镇湖马村三星小学今日在辛庄路（县道沥青路）采用履带挖机在现有沥青路面破除路面架设管线（未有临时公告及村民短信提示），据查
未经许可涉路施工（擅自挖掘公路、公路用地埋设管线），属于路政违法行为，《公路法》44、45条：任何单位不得擅自挖掘公路；埋设管线穿越/占用县道，必须事先取得交通（公路）管理机构涉路施工许可；影响交通安全还要公安交警同意 。其二，《公路安全保护条例》第27条：在公路用地埋设供水管道属于涉路施工，必须申请许可，提交施工方案、安全评估、应急预案，方可施工 ，请问新源供水三山所有无上述备案及应急预案，今日该所施工造成的无辜村民在通过该路段骑电瓶车造成的物品损失理因如何处理