当前镇江市老城区医疗资源高度集中，江滨医院、康复医院、市四院、市中医院四所重点医院密集扎堆京口老城核心区域。院区普遍场地狭小、无拓展空间，常年引发周边道路拥堵、停车困难、人流过度密集等问题，城市核心区医疗资源趋于饱和、同质化竞争明显。

与此同时，丹徒新区、官塘新城、南山片区人口持续增长，入住率逐年提升，但片区内仅有基层社区卫生服务中心和区级医疗机构，无市级三甲综合或特色医院。南部数十万居民大病就诊、住院康复、急诊救治仍需往返老城，医疗配套严重滞后于城市南拓发展节奏，是当前城市布局最大的民生短板之一。

为均衡城市公共资源、缓解老城拥堵、完善南部新城配套，建议择优选取一所市级医院，采取“一院两区、主院区南迁、老院区保留门诊”模式，整体疏解扩容。

结合城市需求与医院属性，优先建议搬迁市中医院或市四院。中医院适配丹徒、官塘片区大量老年康养、中医理疗、慢病康复需求；市四院可补齐南部片区妇幼、儿科、精神卫生资源空白。江滨医院为省属教学医院，不宜外迁；康复医院体量较小，适合原位补充。

选址建议优先官塘新城或丹徒新区核心板块。官塘区位居中，可辐射南徐、润州南部、丹徒全域，带动整片新城价值跃升；丹徒新区人口密集、用地充足，落地成本更低、见效更快。

建议采取分步实施模式：近期纳入卫生专项规划、预留建设用地，推动专家下沉、医联体帮扶；中期启动新院区建设，重点建设急诊、住院、康复核心病区；远期将主要诊疗、手术、康复功能南迁，老院区保留便民门诊、特色专科，保障老城区就医便利。

实施该方案具备多重利好：一是彻底均衡全市医疗布局，实现南北医疗资源均等化；二是大幅缓解老城医院车流拥堵压力，与大市口城市更新形成联动提质；三是给医院留出现代化扩容空间，解决老院区发展受限问题；四是补齐南部新城最大民生短板，提升片区宜居度与人口吸附力。

恳请市卫健委、自然资源和规划局予以调研论证，将市级医院南迁扩容项目纳入城市更新和医疗布局重点储备项目，适时启动规划落地。

建议人：热心市民
2026年6月29日