建议：

打造镇江市区运河两岸特色文化街区

1、增设文化项目，比如：市民阅读书屋（可参考成都做法）；
2、采用“市场化+公益化”方式盘活现有资产，即免费租用房屋和运营政府公益项目打包；
3、整合中医药资源，搭建中医药普及平台。

政府出场地，市场负责资金、人员等运营管理，接受政府监督，盘活资产，聚集人气，形成特色。