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1858年，镇江被辟为通商口岸，英国人开始在云台山设立租界
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进而带动镇江城建跨过京杭运河往西发展
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形成了以大市口、租界区为核心，以大西路为发展轴的城市空间结构
1908年，沪宁铁路(京沪铁路)通车后，镇江火车站迅速取代租界区，成为城西的中心
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1928年，镇江城建迎来一个千载难逢的机遇
国民政府定都南京后，南京不再适合做江苏省会，江苏省会选址成为一大问题
镇江有长江、京杭运河两条重要水道，还有沪宁铁路加持，去江苏任意城市都很便利
镇江与南京直线距离不到70公里，行政联系比较方便，搬迁成本相对较低
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而且孙中山在《建国方略》中充分肯定了镇江的区位优势
基于以上三点，镇江最终在省会投票中，击败了扬州和苏州，成为江苏的省会
1929年，省会建设委员会引入西方现代城市的规划理念，对镇江重新进行规划
东西城市主干道是中山路，南北城市主干道是解放路
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大市口就以这两条城市主干道为轴线，整体呈棋盘式布局
城西道路走向与中山路、大西路一致，也是呈棋盘式布局
长江北退后，西津渡码头逐渐淤塞，镇江“漕运时代”终结
镇江在下游新建了象山新港，城市空间变为沿江“一”字型
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可惜的是，从1929到1949，除去抗战的8年，镇江实际做江苏省会只有12年
12年太短，镇江做不了多少事情，最多也只是搭好了城市基本框架
老城区道路没有完全按这版规划进行布局，显得有些混乱
建国后，镇江沿江布局有不少工业，如化工、玻璃、焦化、造纸、纺织等工厂
形成了“工业新城、生活老城”的空间结构
从这一时期开始，镇江城市发展空间就有点狭小了
滨江岸线基本被港口和工厂占据，京沪铁路和南山分别限制了城建往西和往南发展
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镇江只能选择往东发展，化工和电厂被放到了谏壁，港口码头则放到了大港
整体来看，镇江工业基础不错，港口条件较为优越，可以考虑做一个工业城市
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1985年，镇江有了新的定位：重要的内河港口、历史文化古城、风景旅游城市
同年，镇江开始布局“一城两区”，迅速拉大城市框架
一城即主城区，两区是高资镇、大港镇
高资镇以内河港口为主，大港镇以临港工业为主
其他工业则零星分布在郊区的七里甸、官塘桥、谏壁、乔家门、蒋乔等
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1993年，镇江继续把上一版规划中空缺的拼图补齐
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往东发展丁卯、谏壁、大港，往西发展南徐地区
时间来到2002年，镇江增加了“区域中心城市”的定位
城市空间结构也从“一城两区组团型”，调整为“一城两翼Ｔ型”
老城、南徐、丁卯、谷阳、南山五大功能分区被划到了主城区
谏壁、大港被划到东翼，高资被划到西翼
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大港可能是镇江规划得最成功的分区之一
大港以镇江港为核心，布局物流、造纸、石化、冶金、机械等重工业
道路以棋盘布局为主，居住、教育、休闲、交通等配套设施比较完善
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谏壁分区布局有大片的石化基地，还有一个发电厂
京杭运河的入口就在这里
谏壁的道路规划看起来比较乱，如何与隔壁的丁卯和大港连通也是个问题
丁卯分区地势开阔，往东可以对接大港，往南可以对接丹徒，远期还可以对接丹阳
唯一的缺点是这个方向有不少铁路，可能会割裂城区
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其实，如果镇江当年确定城建先往东再往南发展
京沪高铁、沪宁城际、连镇高铁都不用走老城区，自东向西穿过丹徒就好了
还可以趁机搞一个高铁枢纽站-镇江南站
然后道路以棋盘为主，规划有经开区，再加一个行政中心，丁卯分区就能盘活了
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不知为何，行政中心最后放到了南徐分区
南徐分区介于长江和南山之间，地域相对狭小，而且被铁路分割得比较严重
再加上配套的体育会展中心和高铁站，整体显得特别拥挤
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高资分区一开始的定位和大港分区比较相似，都是以港口为核心布局临港工业
差别在于大港有其他配套规划，而高资只是一个比较单纯的工业区
如今高资分区的发展不如后面新规划的分区
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谷阳分区是镇江“一城两翼”城市空间结构中，看起来比较舒服的分区
谷阳东部是工业区，西部是生活区，道路横平竖直
谷阳分区之所以布局合理，是因为它几乎是从零开始规划建设的
2002年丹徒撤县设区时，政府驻地从老城区迁到谷阳镇，并新建全新的行政中心
有点可惜的是，虽然新行政中心大体格局是背山面水，但南山和西麓水库不在中轴线上
如果中轴线不正对南山，其实可以考虑往西偏一点，对着南山和长山之间的山谷通道
这样可以很好的与镇江行政中心相呼应
另外，丹徒行政中心功能较为单一，除了公共服务基本就是居住区了
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镇江高校园区位于长山南麓，位置比较偏，除了地皮便宜没多少优点
其实高校园区规模不算大，可以考虑放在南山东南角那片空地
实在不行放丹徒站东部也行，这里地势开阔，离镇江各大工业区都比较近
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总的来说，这一时期镇江城建比较分散，缺乏全局的统筹
这可以从分区之间道路连接不畅，至今没有建环城快速路和绕城高速路就能看得出
另外，镇江也没能结合定位把城市优势发挥出来
像西津渡、伯先路、大龙王巷、大运河这些历史文化街区都没有很好的开发利用起来
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当然以上只是基于镇江在江苏全省定位的简单分析
如果放到全国进行比较，光镇江5017亿的GDP就可以秒杀很多省会城市(2022)
更不用说人文历史底蕴和山水自然风光了
其实，镇江经济之所以是苏南倒数，主要还是受城市定位拖累，从工业区规模就能看得出
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最新一版镇江城市规划中，镇江增加了长三角先进制造业基地的定位
规划的具体操作是建设G312产业创新走廊
丹阳高新区、经开区、丹徒高新区、经开区、润州创新区、镇江高新区都在这条走廊上
这也是镇江打造长三角先进制造业基地的关键所在
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