首先官僚主义的目标是什么？很简单，留下所有的权力，再把所有的责任推给基层。
双方进入一轮博弈。
基层用形式主义对抗官僚主义的办法，就是形式和留痕。其核心就是：我按你要求做，以形式主义反官僚主义。你敢收拾我就是收拾你自己。
一轮博弈结束，基层形式主义胜。
双方进入二轮博弈。
官僚主义不可能反自己，那么如何用权力再把责任压向基层？很简单，不下要求，没有纸质文件。会议、人员、口头传达。具体你怎么执行我不管，我只要结果。甚至我什么也不说，只对你进行通报排名。主打一个我不说我就不会错，你做事你就错定了。
二轮博弈结束，官僚主义胜。
双方进入最终三轮博弈。
基层看似进入了一个死局。不做，自己受处罚。做，错都是自己的。官僚主义既没有责任，又可以拿基层的血染自己的顶子。官僚主义看似稳赢，却忘了:“匹夫之怒，血溅五步”。
“你让我执行的，我都执行，而且加速执行。必输的我可以不活，但稳赢的你今天必须死。”
到了最终博弈阶段，反推回去发现，你会发现所有人都振振有词。官僚主义说我没下文件，我只是对整治进行排名通报。基层说，我只是传达上级要求，你说我有问题，不能我们所有执行的基层都有问题吧？
出了事为什么没人出来，因为根本找不到人。
