时件的起因，镇江文旅集团板块2026年3月已有叙述；一个老干部因“同一文件，不能同一标准执行”而维权近20年。究其原因是一个复核意见书，成了一把大伞，将单位的滥用裁量权的行为合法化。
信访程序的确合法，但是，合法、合理、合规、合乎文件规定的诉求被长期落空。
这个事件的本质是：有人滥用程序、让程序空转。典型的属于：程序作为，实质不作为，违反多层法律规定即：侵害公民权利 + 违反行政履职义务 + 构成失职。
请相关部门不要再以“程序合法”为名，实质阻断救济权利。不要总以：“历史遗留问题，并以形成历史事实”、“同一事实，没有新证据不再受理”的说辞让合理、合法、合规的诉求长期落空。
