各合作单位、参训学员：
为适应新时期安全生产工作的要求，进一步规范高处作业人员的安全技术培训与考核，提升从业人员安全风险防控能力和实操技能水平，依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等相关法律法规及国家标准的最新精神，我机构现将预计于**2026年正式实施**的《高处作业安全技术考核大纲》（以下简称“新考纲”）的核心变化与规定要点进行前瞻性解读与说明，以指导我机构后续培训工作的优化与调整，并为广大学员备考提供明确方向。
**一、 新考纲修订总体目标**
新考纲旨在贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“理论为基、实操为本、能力为重”的原则，通过优化知识结构、强化实操比重、细化考核标准，使考核内容更贴近现场实际，更有效衡量从业人员确保自身及他人安全、预防坠落事故发生的综合能力。
**二、 主要变化与核心规定要点**
1. **知识结构优化与更新：**
* **法规标准部分：** 将强化对近年来新修订或发布的相关安全生产法律法规、部门规章及国家标准（如涉及高处作业安全技术、个体防护装备、坠落防护系统等）的考核要求。
* **技术理论部分：** 深化对力学基础（如载荷计算、稳定性分析）、工程材料特性（如安全带、安全绳、脚手架材料）、环境风险辨识（如气象条件、特殊场所作业）等内容的考核深度。
* **管理知识部分：** 增加作业前安全分析（JSA/TRA）、高处作业许可制度、现场监护职责与要求、应急处置预案制定与启动流程等内容。
2. **实操技能考核强化与细化：**
* **比重显著增加：** 实操技能考核在总成绩中的权重将进一步提升，强调“动手能力”和“安全习惯”的养成。
* **考核模块细化：** 预计将分为以下几个核心模块进行独立考核：
* **个人防护装备（PPE）选用、检查与正确穿戴：** 重点考核对不同作业场景下安全带（区域限制、定位、坠落制动）、安全绳、防滑鞋、安全帽等选用原则、使用前检查要点及规范穿戴/系扣流程。
* **防坠落系统安装、使用与检查：** 涵盖锚固点选择与评估、水平/垂直生命线系统、速差防坠器、安全网等的模拟安装、使用及使用后检查。
* **高处作业平台与通道安全：** 包括移动式平台（如剪刀车、高空车）、脚手架、梯子等的安全检查、稳定设置及安全进出方法。
* **工具与物料传递：** 考核使用绳索、工具袋等安全传递工具物料的方法，防止物体打击。
* **现场风险辨识与隔离：** 模拟作业现场，要求辨识孔洞、临边、不稳定表面等坠落风险，并正确设置警戒线、警示标识等隔离措施。
* **应急响应与救援：** 增加对模拟事故状态下（如人员悬吊）的初步应急反应、报警流程及基础救援技术的考核。
3. **考核方式与标准升级：**
* **理论考核：** 题型更加灵活，增加案例分析题比重，侧重考察运用安全知识解决实际问题的能力。
* **实操考核：** 推行“流程化、标准化”考评。考生需严格按照安全作业程序（如作业前检查、作业中规范、作业后清场）完成操作，任何违反关键安全步骤的行为可能导致单项否决或扣分。
* **评分标准透明化：** 每一项实操技能都将有明确的评分细则，重点关注操作的规范性、安全意识和风险控制能力。
4. **培训学时与内容要求调整：**
* 为适应新考纲要求，预计总培训学时将进行结构性调整，**大幅增加实操训练学时**。
* 培训内容将严格对标新考纲模块，采用“理论讲解+示范教学+反复实操练习+模拟考核”的一体化培训模式，确保学员充分掌握所需技能。
5. **证书复审要求衔接：**
* 新考纲的精神也将体现在高处作业证的复审（定期复核）中，复审培训与考核将更注重新法规、新标准、新技术的更新，以及事故案例的警示教育。
**三、 对我机构培训工作的影响与准备**
我机构将积极响应新考纲要求，提前布局：
1. **师资升级：** 组织全体教师深入学习新考纲，参加专项能力提升培训，确保教学与考核要求同步。
2. **课程优化：** 全面修订培训教材、课件及实操教案，确保内容全面覆盖并突出新考纲重点。
3. **设备更新与场地改造：** 根据实操考核新模块，评估并升级现有实操训练设施、设备及模拟场景，确保满足高标准训练需求。
4. **模拟训练与考前辅导：** 在新考纲正式实施前，逐步在现有课程中融入新要求，并开设专项强化班、模拟考核班，帮助学员平稳过渡。
**四、 给参训学员的建议**
1. **提前关注：** 计划在2026年及以后考取高处作业证的学员，请密切关注官方主管部门的正式通知及我机构的招生信息。
2. **重视基础：** 无论考纲如何变化，牢固的安全意识、扎实的理论基础和规范的操作习惯是永恒的核心。
3. **强化实操：** 积极参与培训中的所有实操环节，勤加练习，将安全步骤内化为肌肉记忆。
4. **选择正规机构：** 我机构将严格依据新考纲要求提供高品质培训，确保学员学有所成，顺利通过考核。
高处作业风险高，规范要求严。新考纲的实施是提升行业整体安全水平的重要举措。我机构将始终以最高的专业标准，为培养合格的高处作业技能人才，预防和减少高处坠落事故贡献力量。有关新考纲的最终详细内容及具体实施日期，请以国家应急管理部门或其授权机构的正式发布文件为准。
